以环境应急预案线上备案为抓手，贯穿风险控制、应急准备两大阶段，通过企业申报端和政府监管端的双向建设，解决了数据填报问题，实现对政府和企业的应急预案、风险源信息、风险隐患排查、应急演练、应急资源库等基础数据的有效采集，摸清环境风险的“家底”。

依托大气、水、海洋、土壤、化学品、危废转移、有限空间等监测监管业务数据，构建生态环境安全风险监测预警模型，建立统一预警阈值和预警分级响应体系，实现预警信息自动分拨和闭环处置，将环境安全风险控制在“无急可应”；建设横向跨部门协同、纵向多级联动的统一高效环境应急指挥系统，实现信息实时共享、任务快速下达、资源精准调度，做到“有急能应”。

方案先进性

1．应急预案电子化，解决传统企业线下预案备案流程繁琐，且备案时间跨度较长等问题。

2．指挥作战可视化，集成多方视频会商、指挥标绘等多种方式，可实现一键直呼、协同调度多方应急资源，使得决策人员身临其境，强化政府各部门扁平化指挥调度的能力，提升处置突发环境事件的效率。

3．溯污处置智能化，利用水气污染扩散模型、空间溯源模拟等专业分析算法与数据模型相结合，与其他数据图层融合可视化分析，为环境应急综合管理效率提供智能化决策支持。

方案效益性

（一）行政效能上：

1.覆盖政企两侧，确保了数据的鲜活性；

2.加强了跨部门间的数据共享，减少了企业重复填报的工作量，落实了“放管服”的政策要求；

3.提高突发环境应急事件的处置应对能力，使得应急响应时间缩短30%；

（二）经济效益上：

1.兼容多场景下应急处置工作的开展，覆盖多级用户省市县三级用户使用，减少业务统的重复建设；

2.间接避免应急事件造成环境破坏与经济损失，减少环境治理成本。

（三）社会效益上：

有效降低环境应急事件的发生概率，保障群众安全、公私财产安全以及环境安全，最终实现生态环境安全“无急可应、有急能应”。

方案示范性

环境应急全域监测预警研判：充分利用已建成的生态环境感知网络，汇聚分析大气、水、海洋、土壤、固废危废、污染源等数据，针对不同监测指标和预警级别，科学设置报警阈值，实现环境风险隐患的及时预警。基于各类生态环境的实时监测数据、历史数据及突发环境事件数据，构建环境应急监测预警模型，实现对河流重金属污染、不溶于水污染等环境事件进行科学研判和预警；

环境应急响应和指挥作战：打造横向跨部门协同、纵向多级联动的统一高效应急指挥平台，实现信息实时共享、任务快速下达、资源精准调度。通过地图界面进行指挥标绘的方式，生成图文并茂的处置方案，场景式引导应急处置人员现场实施措施，通过构建污染物水、气污染物扩散模型，模拟分析事故点水污染扩散速度、污染程度及受影响的范围，为应急决策提供专业性数据支撑，提高应急处置的效率和协同性。

突发事件评估与决策支持：结合环境数据分析和模型预测技术，快速评估突发事件对环境的影响和风险，为决策者提供科学依据和决策支持，指导应急措施的制定和实施。

方案获奖情况

（一）项目奖项

2022年度广东省环境保护科学技术一等奖

（二）发明专利证书

基于GIS的可视化应急指挥挂图作战系统（发明专利）

（三）软件著作权

环境应急事后评估管理软件（软著）

图片

示范案例（项目）的相关信息

案例一、省生态环境厅环境应急综合管理平台

案例名称：

省生态环境厅环境应急综合管理平台

案例简介：

以环境风险源企业为主体，通过集中采集、整合风险源企业环境应急预案备案信息，实现企业环境应急信息的集中存储和管理，厘清环境应急相关各业务数据之间的关联关系，建立全省企业环境风险台账，摸清全省环境风险的家底。

通过大数据、物联网、AI人工智能、云服务等新技术，打造基于省、市、县三级联动的环境应急指挥挂图作战平台，实现对全省环境风险的实时监控、智能预警、精准处置，对环境应急事件的智能识别、动态评估，实现突发环境事件从“风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复”的全生命周期的管理，实现“图中有数、挂图作战”，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的环境应急一体化指挥综合管理平台，全面提升各级政府环境风险防范的针对性、预测预警的时效性和应急处置决策的科学性，最终实现全省环境安全“无急可应、有急能应”。

案例特点：

（1）构建风险指数模型对风险源精细化管理

将线下环境应急预案备案工作转为线上数字化备案，充分发挥企事业单位作为环境安全的责任主体，切实履行环境风险防范责任。企业通过平台自行填报和定期更新环境应急相关的基础资料和数据，并建立数据实时更新机制，对数据资料的真实性和准确性负责，全面摸清风险源的情况，并对风险源的风险隐患与应急能力进行动态评估，实现对风险源企业分级管控。

（2）将传统环境应急被动模式转变为全要素环境安全管理模式

将传统的环境应急被动应对模式转变成“事前科学防范、事中高效应对、事后依法问责”的全过程、全要素环境安全管理模式，将安全管理工作前置，加快我省环境安全管理模式的优化升级。

（3）利用水气污染物扩散模型辅助环境应急决策

基于水、气污染物扩散特征，构建典型污染物水、气污染物扩散模型，对突发环境事件的影响范围、影响方式、持续时间、危害程度和发展趋势等情况进行预测分析并渲染在地图上，为应急决策提供专业性分析与预测。

（4）基于GIS平台实现环境应急挂图作战

基于GIS平台实现环境应急事件进行挂图作战，通过地图界面进行指挥标绘的方式，生成图文并茂的处置方案，场景式引导应急处置人员现场实施措施，同时集成无人机、单兵、视频会议等，实现环境应急可视化指挥。

实施效益及效果：

（1）通过GIS地理信息、三维建模、云计算、单兵、视频会议、VR虚拟现实、无人机等技术的应用，提高对环境突发事件的处置能力，实现可视化环境应急指挥；

（2）突发环境应急事件发生时，利用水、气污染扩散模型，能够快速模拟出事故情形下污染物扩散的范围、污染持续的时间以及污染浓度的变化趋势，支撑水利、环保等部门通过河流闸坝工程的调度，及时干预污染物的扩散，将污染物有效控制在一定范围内；

（3）在平台内注册企业超过44700+家，其中38443家完成应急预案备案；依托平台开展政府排查9775次，企业自查21366次；

（4）支撑全省环境应急大比武工作、应急演练等。