为深入贯彻落实习近平总书记关于“推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力”的重要指示精神及《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》（粤府办〔2025〕11号）等最新部署，加快构建现代化产业体系，推动新质生产力发展，广东省工业和信息化厅、中国工商银行广东省分行（简称：省工业和信息化厅、省工行，下同）建立长期稳定战略合作，结合我省实际和双方职能，推出面向全省产业培育融资服务方案。

省工业和信息化厅、省工行继续强化各地工信部门和辖内工行分支机构联动机制，以集群为统领，以产业链为抓手，实现政策直通、名单直推、服务直达、信息共享，进一步优化为企业提供的政策、平台、产品、服务等支持，在“十五五”期间为我省产业集群及产业链企业提供8000亿元人民币新增融资支持，以金融活水精准滴灌产业集群，重点支持关键产业链环节，扎实推进稳链、补链、强链、优链，提升广东产业链安全能级与全球竞争力，助力广东加快打造世界级先进制造业集群。

（一）工银成长贷

1.融资对象。为产业集群及重点产业链企业提供日常生产经营过程中的周转性资金需求，解决企业流动性问题。原则上企业满足持续生产正常经营1年以上，信用资质良好。

2.融资方案。基于广东省税务局信息和融资平台提供的纳税人涉税信息，运用客户纳税收入、资产及信用记录等多维度数据构建客户筛选、额度测算及风险监测模型，为符合要求的客户以信用方式或追加特定信用保障措施等方式发放的流动资金贷款，支持为中标政府采购合同的中小企业提供低利率、无抵押的采购贷款，解决企业生产备货资金问题。线上一般最高可贷1000万元，期限不超3年。在各地建立政府风险补偿机制的基础上，以政府风险补偿金、知识产权、股权等作为增信措施，可提供最高金额不限、最长5年的信贷额度支持。

（二）工银项目贷

1.融资对象。产业集群及重点产业链企业培育发展过程中的园区基础设施及配套设施建设运营，比如园区道路、光伏、风电、供水、供气、供热、污水处理等基础设施项目建设，以及助力农民工技能提升的教育设施项目建设等。

2.融资方案。贷款额度最高可达项目总投资的80%，期限一般不超过10年，最长可达25年，按月或按季结息，并对优质客户及重大项目提供市场最优利率。其中，政府购买服务项目须符合国家预算法律法规相关规定，项目资本金需符合国家最低比例要求，具体融资额度视项目可偿债现金流测算结果、项目风险情况确定；还本周期及金额可视项目现金流情况由银企双方协商确定，项目运营配套的一年期流动资金贷款可享受不还本续贷服务。

（三）工银研发贷

1.融资对象。支持产业集群及重点产业链企业用于与研发活动相关的设备购置、材料采购、工资发放（不含奖金、分红等）、软件开发、购买专利、原型小试中试等用途的资金需求，以企业研发投入产生的收益和企业综合收益作为还款来源。

2.融资方案。根据企业研发项目现金流周回收期长短确定贷款期限5-10年。根据研发活动的资金需求、资本金比例要求等，合理确定贷款金额。

（四）工银技改贷

1.融资对象。产业集群及重点产业链企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，持续生产经营2年以上制造业企业，存在生产经营周转性资金或置换同类用途融资的资金需求。

2.融资方案。根据企业未来综合收益、项目建设进度、借款人综合偿债能力、生产经营周期等因素，合理确定融资额度，项目资本金比例应符合国家相关管理规定。贷款期限最长不超过15年。

（五）工银并购贷

1.融资对象。支持产业集群及重点产业链企业做大做强做优，满足有条件的企业以合并或实际控制目标企业为目的而发起的并购交易（含股权收购、资产收购、认购新股、承接债务等）资金需求，用于支持企业境内外收购优质资产，强链补链延链，提升核心竞争力。

2.融资方案。根据标的企业盈利能力、并购方综合偿债能力合理确定融资金额及期限。贷款额度最大不超过并购交易总价款的70%，期限不超过10年。

（六）工银上市贷

1.融资对象。支持产业集群及重点产业链企业多元化融资，满足已进入上市辅导期或高成长的拟上市企业在上市进程中的流动资金贷款需求，助力加快企业上市步伐，打通资本市场融资渠道。

2.融资方案。按上市进程确定并释放信用贷款授信额度，优先享受具有市场竞争力的贷款利率优惠，可用于置换存量高成本负债、IPO项目提前启动、日常生产经营等。

（七）工银未来贷

1.融资对象。支持具备高技术、高成长预期的产业集群及重点产业链企业，聚焦广东半导体材料和设备、低空经济、人工智能、新材料、智能制造领域的“卡脖子”项目、隐形冠军项目及独角兽企业。

2.融资方案。依托AIC基金政策试点，联动集团股权投资子公司，提供“贷款+股权直投”一体化服务，引入股权耐心资本，配套贷款服务，支持企业研发和产能爬坡。

（八）工银人才贷

1.融资对象。为产业集群及重点产业链企业科技创新人才及其创办企业设计的信贷产品，该产品聚焦于国内外科创类人才，国内科学家包括纳入国家级、省级、市级或区级人才项目或人才政策的各类科创类人才。

2.融资方案。为科学家人才或其经营实体日常生产经营周转、科研项目研发及产业化支出提供资金支持，额度最高可贷1000万，期限最长5年。

（一）省工业和信息化厅提供政策和平台支持

1.省工业和信息化厅指定由融资促进处牵头，负责系统内工作协调，组织省、市工信部门定期以适当形式向各地工行提供链主、单项冠军、专精特新、科技和创新型中小企业等情况以及重点产业链项目情况；向工行沟通交流产业政策、行业发展等信息，提供有关政策、行业知识支持，协助工行提高对产业集群及重点产业链企业的融资服务水平。

2.加强对产业集群及重点产业链企业相关企业扶持，对企业建设重大项目、进行技术改造、上云上平台、转型升级等按规定给予支持，协调项目审批、用地用能、环评安评等要素保障，加快项目合规落地，对专精特新中小企业贷款予以贴息等；有关地市工信部门将各地工行具体融资服务方案中面向小微企业的融资产品纳入当地中小微企业信贷风险补偿资金支持范围。

3.鼓励产业集群及重点产业链企业积极参加省中小企业人才培训项目，根据企业培训需求，在培训课程中设置企业投融资等培训课程。

4.搭建省市联动对接平台，组织政策宣讲、融资培训与银企专场对接，提升产业集群及重点产业链企业资可得性与便利度。

（二）省工行提供专属金融服务支持

1.省工行指定公司金融业务部牵头负责业务推进，每月定期向省工业和信息化厅通报产业集群及重点产业链企业融资情况，组织辖属分支机构协同地方部门机构对重点产业链企业提供优质服务，对各地工信部门的产业集群及重点产业链相关企业，开展客户拓展专项营销及劳动竞赛活动，进一步提高对产业集群及重点产业链企业的金融服务覆盖率，提升对产业集群及重点产业链企业信贷融资支持的广度和深度。

2.提供专属信贷规模配置、业务审批通道，优先保障重点产业链核心企业融资需求，提供贷款利率和相关金融服务收费专项优惠政策；产业集群及重点产业链企业优先享受同等条件下最优惠信贷价格，优先享受新客户结算套餐收费减免优惠，以及小微企业免收押品评估费、抵押登记费等费用的政策，并积极协助战略性产业集群企业申报政府贴息。

3.创新并运用综合化金融服务手段，支持产业集群及重点产业链企业进一步拓宽融资渠道，积极提供包括：成本更低的流动资金贷款、项目贷款、设备购置贷款等表内融资支持，跨境融资、债券承销、资产证券化、银行承兑汇票、保函、信用证等表外融资支持，多元化的融资租赁、股权融资、知识产权融资等综合金融服务，并努力通过全电子化供应链、金融科技等增强对产业链上下游配套领域小微企业和普惠金融的服务能力。

4.联合省、市工信部门，不定期举办业务专场推介会、行业对接洽谈会，为产业集群及重点产业链企业提供“融资+融智”综合服务；为省工厅和各地工信部门制订相关企业融资服务政策提供咨询参考。

本方案执行至2030年12月31日。

* 本文转载于“广东工信”公众号